Samenvatting
De beïnvloedbare ruimte binnen dit programma betreft vooral:
- de bestuursondersteuning van het college;
- strategie;
- communicatie
- de servicenormen van het klantencontactcentrum;
- wijkontwikkeling;
- burgerparticipatie;
- de ondersteuning van de raad;
- de kosten van het college;
- de kosten van het organiseren van verkiezingen.
beïnvloedbaarheid netto uitgaven 2029
bedragen x € 1 miljoen
29
100,0%
Inleiding
In deze notitie geven we op hoofdlijnen een samenvatting van het programma 4 ‘Dienstverlening en samenwerking met de stad’. We hebben hier ook de onderdelen communicatie, bestuur ondersteuning aan toegevoegd.
De basis hiervoor is de totaalbegroting 2026-2029. Deze is, net zoals ieder jaar, bij de Programmabegroting 2026 digitaal beschikbaar gesteld. Hierin staat per à raadsprogramma à onderdeel à activiteit hoeveel geld we uitgeven en binnenkrijgen en in welke mate dit beïnvloedbaar is. Hierin kun je doorklikken tot op het laagste niveau.
Binnen dit beleidsthema valt in 2029 een netto budget van € 28,4 miljoen. Zoals uit bovenstaande grafiek blijkt, zijn de parten van de taart redelijk gelijk verdeeld.
Ook dit programma splitsen we in twee delen:
Uitgaven die voor minder dan 50% te beïnvloeden zijn en uitgaven die meer dan 50% te beïnvloeden zijn.
Uitgaven die voor meer dan 50% te beïnvloeden zijn
Dit zijn de volgende uitgaven:
bedragen x € 1 miljoen
onderdeel | 2029 |
|---|---|
Bestuursondersteuning | 5,7 |
Communicatie en dienstverlening | 3,2 |
Klant contactcentrum | 2,2 |
Burgerparticipatie en samenwerkingsverbanden | 0,9 |
Gemeenteraad en ondersteuning | 2,4 |
Wijkontwikkeling | 2,5 |
totaal | 17,0 |
Bestuursondersteuning
Met dit geld betalen we de medewerkers die zich bezighouden met het ondersteunen van het dagelijks bestuur en de directie van gemeente Almere. Dit zijn onder andere bestuursadviseurs, woordvoering en het bestuurssecretariaat. Verder geven wij ook een deel van het budget uit aan representatie van het bestuur.
Het werken met bestuursadviseurs, woordvoerders, secretariaat en een team Onderzoek & Statistiek is geen wettelijke verplichting. Het stelt bestuurders, directie en afdelingen in staat hun werk te doen. Ook geven de onderzoeken van Onderzoek & Statistiek inzicht in ontwikkelingen in Almere.
Als we minder geld uitgeven aan de bestuursondersteuning, dan kan het bestuur zijn werk niet of minder goed uitvoeren. Het leidt ertoe dat het bestuur minder goed zichtbaar is in de stad en in Nederland. De raad heeft al een motie aangenomen om de bestuursondersteuning te versoberen. Dit leidt tot een besparing van € 0,6 miljoen.
Communicatie en dienstverlening
Communicatie en marketing zijn geen wettelijk taak. Communicatie ondersteunt de organisatie op het gebied van communicatie en informeert inwoners en ondernemers. Als we hiervoor minder mensen hebben, zullen het bestuur en de lijnafdelingen dit meer zelf moeten doen of ervoor moeten kiezen om niet te communiceren. Er loopt op dit moment al een bezuiniging van € 1,1 miljoen bij communicatie. Dit beperkt de mogelijkheid om hier nog meer te bezuinigen.
Klant- en contactcentrum
Met dit bedrag betalen we het personeel van het klantcontactcentrum en de balie in de centrale hal. Deze medewerkers verwerken alle telefoontjes, mailtjes, chats en berichten op sociale media die wij ontvangen en zijn het aanspreekpunt voor burgers in de centrale hal.
Gemeenten zijn verplicht om één telefoonnummer te hebben waarop de gemeente bereikbaar is. Verder zijn wij vrij om te bepalen hoe wij bereikbaar willen zijn voor onze inwoners. Wij garanderen bijvoorbeeld een telefonische bereikbaarheid van 90%. Keuzes maken binnen het KCC zal gevolgen hebben voor het serviceniveau. Ook zullen er meer telefoontjes naar de backoffice gaan, waardoor een deel van het werk zich verplaatst.
Burgerparticipatie en samenwerkingsverbanden (vrijwel geheel beïnvloedbaar)
We geven € 140.000 per jaar uit aan het versterken van burgerparticipatie en het onderzoeken van hoe democratische vernieuwingen kunnen bijdragen aan betrokken inwoners bij de ontwikkeling van de stad. Dit is exclusief formatie. We zetten in op zowel digitale als fysieke middelen om dat te bereiken.
Verder geven we € 760.000 uit aan samenwerkingsverbanden en internationale betrekkingen. Dit zijn bijvoorbeeld Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), Arbeidsmarkt- en ontwikkelfonds, de Waarderingskamer, het G40-stedennetwerk en Platform 31. In deze netwerken en verenigingen werken we samen met andere gemeenten en organisatie. Deze netwerken helpen om van elkaar te leren en problemen beter aan te pakken. Daarnaast betalen we een bijdrage aan de Metropoolregio Amsterdam (MRA).
Gemeenteraad en ondersteuning
De ondersteuning van de gemeenteraad kost € 1,9 miljoen. Dit is 50 tot 75% beïnvloedbaar. Deze medewerkers ondersteunen de gemeenteraad. De ondersteuning van de gemeenteraad is een wettelijke taak. Hoe die ondersteuning er uitziet, beslist de gemeenteraad zelf. Vanuit de gemeentewet zijn wij alleen verplicht om een griffier te hebben.
Daarnaast is er nog het raadsbudget (€ 438.000). Dit volledig beïnvloedbaar. Hieruit wordt o.a. de publicatie van raadsagenda- en besluiten in ‘Almere deze week’ betaald, de vergoeding voor de algemene rekenkamer en de raadsonderzoeken.
Wijkontwikkeling (volledig beïnvloedbaar)
Het budget is als volgt opgebouwd:
bedragen x € 1 miljoen
onderdeel | 2029 |
|---|---|
Apparaatskosten wijkontwikkeling | 1,7 |
Fonds wijkontwikkeling | 0,3 |
Gebiedskantoren | 0,1 |
Wijkbudgetten | 0,4 |
totaal | 2,5 |
Het gaat hier om personeelskosten waar per gebied gebiedsmanagers, adviseurs en gebiedssecretarissen werkzaam zijn. Zij zetten zich in voor de leefbaarheid van de wijk en de stad. Ze houden contact met collega’s en maatschappelijke partners in de stad en spelen signalen uit de dagelijkse praktijk door naar betrokken partijen. Ook zijn ze betrokken bij gemeente brede opgaven die de leefbaarheid raken, zoals de ondersteuning van bewonersinitiatieven. Ze behandelen aanvragen voor de wijkbudgetten, bijvoorbeeld van bewonersinitiatieven en doen voorstellen voor de inzet van budget uit het Fonds Wijkontwikkeling. Daarnaast heeft team Leefbaarheid een coördinerende rol over de opgave uit het coalitieakkoord om het wijkgericht werken een impuls te geven.
Verder gaat het om het fonds wijkontwikkeling, de wijkbudgetten en de gebiedskantoren. Hiermee stimuleren we initiatieven in de wijk.
Uitgaven die voor minder dan 50% te beïnvloeden zijn - kopie
Dit zijn de volgende uitgaven:
bedragen x € 1 miljoen
onderdeel | 2029 |
|---|---|
Burgerzaken | 4,4 |
Verkiezingen | 1,2 |
Apparaatskosten college B & W | 2,4 |
Ombudsman | 0,1 |
Accountantskosten | 0,4 |
Raad en fractievergoedingen | 2,3 |
Vergaderkosten raad | 0,7 |
totaal | 11,5 |
Burgerzaken
We betalen de kosten voor medewerkers die aan de balie bij Burgerzaken werken. Zij geven onder andere reisdocumenten, rijbewijzen en Verklaringen Omtrent het Gedrag uit. Ook voltrekken zij huwelijken en houden zij ceremonies als mensen de Nederlandse nationaliteit krijgen (naturalisatieceremonie). Daarnaast houden we de Basisregistratie Personen bij. Het gaat hier om wettelijke taken. De gemeente kan wel het serviceniveau beperken, bijvoorbeeld door minder vaak open te zijn. Hierdoor kan de wachttijd oplopen, voor het verkrijgen van een rijbewijs of paspoort. Overigens zullen 2029/2030 wel ‘dal’ jaren zijn voor de afgifte van paspoorten, waardoor inkomsten zullen dalen en personele kosten ook wel mee moeten dalen.
Verkiezingen
Wij zijn verantwoordelijk voor het voorbereiden en uitvoeren van de verkiezingen en referenda. Er zijn verkiezingen voor de Tweede Kamer, Provinciale Staten, waterschappen, gemeenteraden en het Europees Parlement. Wij vragen eigen medewerkers om te helpen op stembureaus of op het stadhuis tijdens verkiezingen. De medewerkers kunnen hun tijd dan niet besteden aan hun reguliere werk. De medewerkers krijgen alleen een onkostenvergoeding van € 20,-. Het betreft hier een wettelijke taak. Een beperkte besparing is mogelijk door de vergoedingen voor burger-stembureauleden te verlagen en de bezetting op het stembureau terug te brengen naar het wettelijk minimum.
College B&W
Met dit geld betalen we het salaris van de burgemeester en de wethouders (het college B&W). Daarnaast houden we een deel van het geld apart dat in twee voorzieningen (pensioenen en wachtgeld) wordt gestort. Dit is bedoeld om later het pensioen en/of het wachtgeld van oud-wethouders te betalen. Dit is wettelijk verplicht. De enige mogelijkheid om kosten te besparen is door het aantal wethouders te verminderen.
Ombudsman
Met dit geld betalen we de ombudsman. De ombudsman behandelt klachten van inwoners over de gemeente Almere. Het hebben van een ombudsman is een wettelijke verplichting. Deze taak is niet beïnvloedbaar.
Accountantskosten
Met dit bedrag betalen we de onafhankelijke accountant. Deze externe accountant wordt door de gemeenteraad aangesteld en controleert de jaarrekening van de gemeente. Dit is verplicht op basis van de gemeentewet. Deze taak is niet beïnvloedbaar.
Raad en fractievergoedingen
Met dit geld betalen we de vergoeding aan de leden van de gemeenteraad, de fractieassistenten en een fractievergoeding. De vergoeding voor raadsleden en de fractievergoedingen zijn wettelijk verplicht. De vergoeding voor fractieassistenten is niet wettelijk verplicht (wel opgenomen in lokale verordening). De uitgaven hiervoor waren in 2025 € 402.000.
Vergaderkosten raad
Met dit bedrag betalen we de vergaderkosten van de Politieke Markt. Dit zijn voor het grootste deel de kapitaallasten van de investering in de nieuwe vergaderomgeving van de Politieke Markt die we een aantal jaren geleden hebben laten verbouwen. Daarnaast worden kosten voor software, techniek en facilitaire diensten hieruit betaald. De activiteit is wettelijk verplicht. Deze kosten zijn alleen te beïnvloeden door te versoberen.
